纪检监察工作的规范化、法治化水平如何_葫芦岛新闻
纪检监察工作的规范化、法治化水平如何
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与抽象条文规定相比,案例更加生动具体,是宝贵的实践经验总结,是重要的执法教科书

前几天,中央纪律委员会国家监督委员会制定了《关于发表指导案例的工作方法(试行)》(以下简称方法),发表了第一个执法指导案例,进一步提高了执法工作的正确性。

习近平总书记强调:要健全党和国家监督体系,以党内监督为主导,不断完善权力监督体系和执法体系,各种监督协调贯通,形成常态长期监督合作。纪检监察机关作为党内监督和国家监察责任机关,全面严格治理党,全面依法治理国家承担着特殊的历史使命和重大政治责任。纪检监察工作的规范化、法治化水平如何,全面严格控制党,依规控制党的成色和效果,关系到我们党在人民群众中的形象和地位。《办法》的发布是首次在中央纪委国家监督委员会层面建立系统科学的案例指导制度。通过生动的案例样本,明确指导执法要求、政策战略把握、定性纪律理由、纪律法规适用等,有助于确保同类案件的纪律法规统一、执法规定相同,促进各级纪律检查监察机关正确执法,有效保障和提高案件质量。

与抽象条文规定相比,案例更加生动具体,是宝贵的实践经验总结,是重要的执法教科书。例如,形式主义、官僚主义的隐形变异,出现了一些新的动向、新的表现,如何正确认定?在发表的第一个执法执法指导案例中,中央纪律委员会国家监督委员会事件审理室深入分析贺某在新冠肺炎疫情预防管理工作中发生形式主义、官僚主义事件,明确指出形式主义、官僚主义的特征是虚浮,各级纪律检查监察机善于透过现象看本质,只要符合本质特征,就可以认定为形式主义、官僚主义。另外,在最初的指导案例中,张某退休后违反宴会的事件明确表示,党员干部无论是否退休,违反党规党纪和中央的8项规定精神,都必须依照纪律依法认真处理。充分利用指导案例,在抽象纪律法规的适用中,增加了具体的参考,保障了案件审理的质量,使纪律执法的尺度更加正确。

以指导案例的方式统一纪律法规的适用问题,说明执法的具体问题,易于理解,易于得到大众的认可和支持。同时,案例是纪检监察机关的业务指导,也是很多党员干部的警告教育。迄今为止,案例在全面严格治理党中发挥着重要作用。各级纪律检查监察机关通报了违反中央八项规定及其实施细则精神的违反纪律的典型案例,发出了对四风问题密切关注、抓住最后的强烈信号,开展促进事件改革、促进事件管理,推进有关地方和部门从事件中吸取教训,举一反三,完善制度,改善工作。同样,指导案例也是镜子、尺子,很多党员干部要积极学习、比较检查,更有意识地约束和规范自己的行为,切实保持恐惧、恐惧、保护底线。

制度的生命力在于执行,执行的关键在于严格的规范。为了使案例指导制度更好地发挥促进严格规范执法的作用,《办法》对指导案例的编写主体、制定标准、主要内容、案例规范和相关批准、发表程序作出了一系列规定。有关部门应严格执行《办法》,建立健全案例发现、论证、编制等工作机制,特别是在实践中突出、有不同认识、需要统一执法标准的新情况、新问题,加强案例研究,精心编制案例,及时更新完善案例库,提高案例指导工作的目的性、科学性和实效性。

治国必先治党,治党必严格,严格依法。随着一批指导案例的发布,纪检监察工作的规范化、法治化水平将进一步提高,全面从严格的党、规范的党取得新的更大成果,保证全党团结统一、行动一致,为党统一四大伟大提供强有力的制度保障。

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